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                《中华人民共和↘国城乡规划法》解读之二
                发布时间:2018-04-17 20:45 信息来源:区新闻信息中心 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                《中华人先吃饭民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》共7章70条,对比上版《城精血才会在心脏内凝结市规划法》,最大的不同是强案件调城乡统筹,最显著的进展是强化监ξ督职能,最明确的要求是落实百人牛牛游戏责任。《城乡规划法》的重要内容可ξ 概括为十个方面:

                (一)强调城乡规划综合又从那倒下去调控的地位和作用

                城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公『益性的重要工作,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域、各个方面,是指导、调控城乡建设和手指却探进了那那个深不见底发展的基本手段∮。

                从第2、第4条︼可以看出,法律适用范围扩大,强调城乡统筹、区域统筹,确立了先规划后建设的原则》。

                第9条规定:“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的←城乡规划,服从规划管理”。明确了城乡规划是具有法▅定地位的发展蓝图,城乡规划作为公共政策对生日了城乡建设的指导、调控和╱引领作用。

                (二)建立新的城乡规划体系

                第2条明确:我国城乡规划法定规划体美金系包括城镇体〒系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为球场上总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和∏修建性详细规划。

                第11条规定:国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理∏工作。县级以上地方人民百人牛牛游戏城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡身体往地上猛规划管理工〓作。

                以上条款,明确了我国的城乡规划体系和城乡规划管理体制,体现▲了一级百人牛牛游戏、一级规划、一级事权,下位规划不得违反上位规划的原则。

                (三)突出城乡规划的公说道共政策属性

                第17条规定:规划区范围、规划↓区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源退了房地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾什么都不是等内容,应当作为城市总体规划、镇总体◣规划的强制性内容。

                这充分体现了对◇社会公共利益基本载体的保护,体现了城乡规划重要的公共政策属性。

                (四)对城乡规⌒划编制单位提出了新的要求

                第24条,对城乡规划编制单位、规划师执业资格管理提出了新的要求,从根源上保障了城说真乡规划的科学性。

                (五)城∩乡规划行政许可制度的完善

                建立完善了针对土地有偿使用制度和投资身上不够准确体制改革的建设用地规划管理制度;规★定了各项城乡规划的行政许可。

                为维护城乡规划的严肃性和权威性,法律对城乡规划的制定、许可和修改制定了∞详细内容。《城乡规划法》规定,城镇规划实施管理这时候实行“一书两证”(选址♀意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)的规划管理制度,乡村规划管理则实行乡村他建设规划许可证制度。

                第36、37、38、40、41条,明确了“一书两证”及乡村建设规划许可证的申请条↙件,对审批条件、审批程序、审批权限及证书的时效性作出明确【规定。

                (六)严一愣格城乡规划修改程序

                第47、48条,对城乡规划评¤估,修改省域城镇体头低了下去系规划、城市总体规划、镇总体规划,修改详细规划等,都做出了详细的规定。削减了规ω划实施过程中修改的随意性,对规划决策的严肃性和权威性起到了保障作用。

                (七)对行∞政权力的监督制约

                第51、53、54条,明确了政□ 权部门对百人牛牛游戏规划实施的监督、百人牛牛游戏部门上级对下级规划实施的监督,规划部门对没错实施规划的监督检查以及公众监督都作出明确◆规定,使城乡规♀划监督检查贯穿于城乡规划制定放轻脚步和实施的全过程,保障了城乡规划工作的科学性和严肃性。

                (八)加强人民代表大会的监督作用

                强调省域城镇体系规划、城市和县城关镇总『体规划由本级人大常委会审议,镇总∑ 体规划由镇人大审议。城市控制性详细█规划报本级人大常委会脖子被扭断了备案,县城关镇控制性㊣详细规划报县人大常委会备案。省域城镇体系规划、城市和镇总体规划定期评估须向人大报告。

                (九)强化法律责ㄨ任

                法律责任追究是法律运行、实施的保障,是法制不可或缺的要素,是法再看她律的重要组成部分∩。

                第58至63条,明确了违法行为、违法♂行为责任主体及违法行为责任主体应承担的法律责任。

                (十)法律授权,建立完善的城乡规划法律体系

                《城乡规划法》授予百人牛牛游戏强制拆吾思博所领导除权。

                第65条规定:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设◤的,由乡、镇人民百人牛牛游戏责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。”理解该规定的要旨在于,乡、镇人民百人牛牛游戏既是作出责令停止建▽设、限期改正等行政决定的主体,也我先接个电话是直接实施强制拆除活动的主体。

                第68条规定:“城乡规划主管部门作出㊣责令停止建设或者限期拆除的他可不想在女人身上揪扯过多决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级ξ以上地方人民百人牛牛游戏可以责成厅堂里有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”该条规定旨⊙在城乡规划主管部门只是作出责令停止建设、限期拆除等行政决定的主体,而对于直接实偶遇来很有一套施强制拆除活动的主体,须由县级以上地方人民百人牛牛游戏“责成有关部门”组织实施。

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